+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Регламент фас о порядке рассмотрения жалоб

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Регламент фас о порядке рассмотрения жалоб

Купить систему Заказать демоверсию. В соответствии с пунктом 10 протокола расширенного совещания Федеральной антимонопольной службы далее - ФАС России от По вопросу о применении положений части В соответствии с положениями пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в том числе в связи с получением обращения участника закупки, либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия бездействие субъектов контроля.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Календарь бухгалтера Проверка контрагента Трудовой кодекс Налоговый кодекс. Автор PPT.

Вступил с силу новый регламент ФАС России о порядке рассмотрения жалоб участников госзаказа

Купить систему Заказать демоверсию. В соответствии с пунктом 10 протокола расширенного совещания Федеральной антимонопольной службы далее - ФАС России от По вопросу о применении положений части В соответствии с положениями пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в том числе в связи с получением обращения участника закупки, либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия бездействие субъектов контроля.

Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, за исключением случая обжалования действий бездействия , предусмотренного частью Согласно части Как следует из положений пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при проведении закупок заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, а именно, их соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуг, являющихся объектом соответствующей закупки.

Следовательно, в случаях, предусмотренных законом , участник закупки может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения лицензии или при наличии членства в саморегулируемой организации далее - Специальная правоспособность. Так, например, статьей 48 , частями 2 - 3. При этом, согласно указанным положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицами, которые имеют право выполнять вышеуказанные виды работ могут являться индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Таким образом, в соответствии со статьей 48 , частями 2 - 3. Следовательно, участник закупки для выполнения работ, требующих наличия членства в СРО, должен обладать Специальной правоспособностью.

Учитывая изложенное, физические лица, в силу отраслевого законодательства не обладающие указанной правоспособностью, не могут являться участниками закупок, например, на выполнение работ, требующих наличия членства в СРО.

На основании изложенного, при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к рассмотрению, в случае поступления жалобы от физического лица на действия бездействие субъектов контроля при проведении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, в случае отсутствия Специальной правоспособности на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и необходимом для выполнения обязательств по заключаемому договору, такая жалоба подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от В случае, если при рассмотрении вопроса о принятии указанной жалобы к рассмотрению невозможно установить законность установленного субъектом контроля требования к участникам закупки о наличии Специальной правоспособности на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и необходимом для выполнения обязательств по заключаемому договору, такая жалоба подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей Закона о контрактной системе.

Однако, если при рассмотрении такой жалобы комиссия по контролю в сфере закупок приходит к выводу о законности установления указанного требования и в силу отраслевого законодательства Российской Федерации физическое лицо не может обладать такой Специальной правоспособностью, то комиссия оставляет такую жалобу без рассмотрения в порядке статьи Закона о контрактной системе. Вместе с тем, жалоба указанного лица подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Законом о рассмотрении обращений граждан.

На основании изложенного, в случае поступления жалобы от физического лица на действия бездействие субъектов контроля при проведении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, в случае отсутствия Специальной правоспособности на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и необходимом для выполнения обязательств по заключаемому контракту, такая жалоба подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Законом о рассмотрении обращений граждан.

При этом по результатам такого рассмотрения в случае выявления в действиях субъектов контроля признаков нарушений положений Закона о контрактной системе проводится внеплановая проверка в соответствии с положениями пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе. Кроме того, в случае выявления признаков составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо передавать материалы соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях.

Дополнительно, необходимо отметить, что в силу отраслевого законодательства юридические лица, индивидуальные предприниматели могут обладать Специальной правоспособностью. В связи с изложенным жалобы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не могут быть возвращены по основаниям, изложенным в настоящем разъяснении и подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьей Закона о контрактной системе.

По вопросу об особенностях рассмотрения жалоб на закупки услуг по поставке пищевых продуктов и организации питания для детей ФАС России сообщает следующее.

Так, если предметом закупки является оказание услуг общественного питания и или поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, в случае, если начальная максимальная цена контракта цена лота превышает тысяч рублей, заказчик в соответствии с пунктом 6 Приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от При этом стоимость ранее исполненного контракта договора составляет не менее 20 процентов начальной максимальной цены контракта, договора цены лота , на право заключить который проводится конкурс.

При этом, для подтверждения соответствия указанному требованию участник закупки предоставляет в составе заявки на участие в закупке копию ранее исполненного контракта или договора на оказание услуг общественного питания и или поставки пищевых продуктов.

ФАС России обращает внимание, что установление в документации о закупке каких-либо ограничений в отношении наличия опыта у участника закупки, например, только на оказание услуг общественного питания или только на поставку пищевых продуктов, будет являться нарушением части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе и необоснованно ограничивать количество участников закупки. Необходимо отметить, что заказчик вправе проводить электронные аукционы на оказание вышеуказанных услуг без установления дополнительных требований вне зависимости от цены контракта.

ФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 2. Также, если заказчик проводит конкурс с ограниченным участием необходимо установить правомерность утвержденного порядка оценки в документации о закупке и нестоимостных критериев. В соответствии с частью 3 статьи 56 Закона о контрактной системе при проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения Закона о контрактной системе о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных статьей 56 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 56 Закона о контрактной системе в отношении участников конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными частью 1 , частью 1. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать, в том числе критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил для оценки заявок предложений заказчик устанавливает в документации о закупке, в том числе, критерии оценки, характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:.

Согласно пункту 27 Правил, показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут быть:.

Согласно пункту 30 Правил в случае если в отношении участников закупки предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, такие дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок предложений.

Учитывая изложенное, если в отношении участников закупки установлены дополнительные требования, то применение в качестве нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки", показателя, установленного в качестве дополнительного требования к участнику и необходимого для допуска к участию в конкурсе, неправомерно. Вместе с тем, заказчик в документации о закупке вправе установить порядок оценки заявок, согласно которому по критерию "Квалификация участников закупки" будет учитываться показатель, отличный от установленного в качестве дополнительного требования и применяемого для осуществления предквалификационного отбора.

Таким образом, по мнению ФАС России, при оценке заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием заказчик вправе использовать в качестве подкритерия оценки заявок опыт участника закупки исполнения контракта, при условии установления иного показателя например, количество исполненных договоров за иной период времени, размер стоимости ранее исполненных контрактов, превышающий показатель наличия опыта участника закупки, используемый для предквалификационного отбора.

Таким образом, при осуществлении закупки продуктов питания из перечня , установленного Постановлением N , заказчик обязан установить ограничение в соответствии с Постановлением N , если предметом контракта является поставка товара.

При этом, если заказчик закупает услуги общественного питания, то положения Постановления N не применяются. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от При этом, по мнению ФАС России, хозяйствующие субъекты, предлагающие к поставке взаимозаменяемые продовольственные товары либо одинаковые продовольственные товары , но имеющие различные сроки годности или различные остаточные сроки годности , в случае установления заказчиками требований к срокам годности товара, выраженных в процентах, поставлены в неравные условия.

Остаточный срок годности товаров обоих участников покрывает период нужд потребления товара заказчиком. Таким образом, участник N 1 вынужден поставлять товар со сроком годности относительно срока годности товара участника N 2, превышающий в 1,5 раза. Между тем, участник N 2 при требовании к остаточному сроку годности, выраженному в процентах, не сможет принять участие в закупке.

Таким образом, требования заказчиков об остаточном сроке годности продовольственных товаров, выраженные в процентах, могут повлечь за собой установление неравных условий для поставщиков продовольственных товаров, ограничение конкуренции и количества участников закупок. В целях предупреждения ограничения конкуренции ФАС России считает, что остаточный срок годности продовольственных товаров, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками должен быть обоснован и определен конкретным периодом например, в годах, месяцах, днях , в течение которого продовольственные товары сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой продовольственные товары сохраняют свою пригодность.

Дополнительно ФАС России обращает внимание на следующее. В соответствии с частью 4 статьи 33 Закона о контрактной системе требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и или объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара устанавливаются заказчиком при необходимости. В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. ФАС России обращает внимание, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе участник закупки указывает в первой части заявки на участие в электронном аукционе конкретные показатели товара.

Таким образом, показателями, позволяющими определить соответствие закупаемого товара, работы, услуги, могут быть исключительно показатели, установленные в документации в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в связи с чем показатели и или значения гарантийного срока товара, работы, услуги и или объема предоставления гарантий их качества, гарантийного обслуживания товара не могут являться показателями, по которым заказчик, комиссия по осуществлению закупок определяют соответствие закупаемых товара, работы, услуги своим потребностям.

На основании изложенного, не подлежит обязательному указанию участниками закупок в своих заявках информация о сроке годности товара. Участник закупки, подавая заявку, соглашается с требованиями в отношении срока годности, которые указаны в документации о закупке. По мнению ФАС, при рассмотрении жалоб на закупки услуг по поставке пищевых продуктов и организации питания для детей необходимо учесть, что показатели минимальные, максимальные и неизменяемые значения , единицы измерения и характеристики товаров и услуг указываются в документации о закупке согласно техническим регламентам и стандартам ГОСТы, СанПиН, гигиенические нормативы и т.

Открыть полный текст документа.

О порядке оформления заявлений (жалоб, обращений)

Положения нового административного регламента разработаны для достижения соответствия стандартам Постановления Правительства Российской Федерации от Читать полный обзор на сайте консультанта. Лента новостей. Лента документов. Документы по категориям.

Утвержден новый порядок рассмотрения жалоб участников госзакупок

Федеральная антимонопольная служба разработала регламент пересмотра апелляционной коллегией и президиумом ФАС России решений и предписаний своих региональных управлений. Этот документ размещен на едином госпортале проектов правовых актов. Введение в ФАС с года внутренней апелляции предусматривается положениями "четвертого антимонопольного пакета". Предполагается, что решения антимонопольных террорганов могут быть оспорены в ФАС в течение месяца.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сроки рассмотрения жалоб по 223-ФЗ

Основной функцией Федеральной антимонопольной службы ФАС является контроль за надлежащим соблюдением отечественных законодательных норм в финансовой, товарной, рекламной и других областях. В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: Что может стать основанием для подачи жалобы в ФАС? Какого порядка действий придерживаться при его подаче? Ответы на эти и другие вопросы ищите в этой статье. Общий срок рассмотрения второй части заявки аукциона3. Видео-инструкция рассмотрение второй части заявки Заявка подаваемая участником на электронный аукцион, содержит вторую часть заявки. Это происходит из-за того, что поставщики больше внимания уделяют подготовке первой части заявки.

Направления деятельности Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Контроль распределения государственного и муниципального имущества В сфере распределения природных ресурсов В сфере связи В ТЭК В химической промышленности В сфере информационных технологий В сфере строительства и недвижимости В ЖКХ В социальной сфере В сфере транспорта В агропромышленном комплексе В электроэнергетике В промышленности Контроль органов власти Оборонно-промышленного комплекса На финансовых рынках Рынок услуг в сфере таможенного дела Рынок алкогольной продукции Рынок табачной продукции Контроль недобросовестной конкуренции Охранная деятельность Борьба с картелями Обзор практики административной апелляции Тарифное регулирование Контроль госзакупок Контроль рекламы Постатейный комментарий к Федеральному закону от

ФАС России утвердила новый административный регламент по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков подрядчиков, исполнителей для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Минюст России зарегистрировал Его принятие обусловлено в том числе последними изменениями в законодательстве, регулирующем государственные и муниципальные закупки. Первым этапом станет предварительное рассмотрение жалобы, в рамках которого будет проверена подведомственность жалобы, ее соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от

ФАС определила правила рассмотрения апелляционных жалоб внутри ведомства

В ДЕМО-режиме вам доступны первые несколько страниц платных и бесплатных документов. Для просмотра полных текстов бесплатных документов, необходимо войти или зарегистрироваться. Для получения полного доступа к документам необходимо Оплатить доступ.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу принимает к рассмотрению заявления жалобы, обращения граждан и организаций при соблюдении следующих требований к их оформлению:. Заявление жалоба, обращение оформляется в письменном виде в произвольной форме на имя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Владимирова Вадима Валерьевича.

ФАС утвердила новый порядок рассмотрения жалоб участников госзаказа

Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков подрядчиков, исполнителей для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от Утвердить прилагаемый административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков подрядчиков, исполнителей для обеспечения государственных и муниципальных нужд. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация, подлежащая размещению в указанной системе, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Признать утратившим силу приказ ФАС России от Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Срок рассмотрения жалобы фас фз 44

При трудоустройстве на работу подписала контракт, заполнила автобиографию и личный листок учета кадров, но не предоставила трудовую книжку и другие документы. Записи в трудовой. Отработала 3 дня, хочу уволиться. Можно ли просто не выйти на работу, какие будут правовые последствия. Как уволиться правильно в таком случае. И трудоустроена ли я в обще, никакие приказы не подписывала.

Бывший муж сделал с моего согласия тест на отцовство детей.

С вступил в силу новый Административный регламент по рассмотрению ФАС вышеуказанных жалоб. О новом порядке.

Порядок обращения

Выиграно более 100 суда в пользу клиентов. Два высших образования техническое и юридическое БГУ. Вопросы можно задавать жителям Минска и всех регионов Беларуси. Вопросы должны касаться только Беларуское законодательство.

ФАС России от 13.08.2018 N АЦ/63694/18 "О применении положений Закона о контрактной системе"

Опыт и знания наших специалистов гарантируют квалифицированную помощь в различных отраслях права, включая:Нередки случаи, когда человек сталкивается с необходимостью срочно проконсультироваться с юристом, но искать опытного специалиста, нет, ни времени, ни сил. Неужели нет выхода из сложившейся ситуации.

Отправленные Вами заявки на бесплатную консультацию юриста поступают в общий информационный банк, затем распределяются среди юристов и адвокатов города, которые участвуют в нашей программе.

Как только юрист получит Ваш вопрос, он подтверждает готовность предоставить юридическую консультацию.

На сайтах предусмотрена специальная форма, в которой указывается суть вопроса. По необходимости, можно указать номер телефона, чтобы специалист перезвонил для уточнения деталей.

Постановка на учет нуждающихся Бесплатная юридическая консультация - Юрист онлайн консультация Добрый день. В этом году в конце июня я заканчиваю университет (бюджетное отделение). Лишение отцовства Бесплатная юридическая консультация - Земельное право(Российская Федерация) Подскажите пожалуйста как мне лишить отцовства бывшего мужа.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Эрнст

    Согласен, полезная информация